Cinc novetats que s'acosten amb la nova llei:

 

1. Les transmissions en pèrdues deixen d'estar subjectes a l'impost:

La principal novetat és aquesta. S'afegeix un nou supòsit que és l'exempció del pagament de l'impost, que afectarà a les transmissions de terrenys respecte de les quals el contribuent acrediti que el valor del terreny no s'ha incrementat, per comparació entre el valor de transmissió i adquisició del terreny.

Quan això passi, el contribuent ha de declarar aquesta transmissió no subjecta, aportant la prova que acrediti la inexistència d'increment de valor.

Però ¿quina prova ha d'aportar el contribuent? Quins valors de transmissió i adquisició cal tenir en compte?

 

2. Novetats a la manera de saber si ha existit increment de valor del terreny o no:

Els valors de transmissió i adquisició a tenir en compte seran, en les transmissions oneroses, els efectivament pagats i que constin en les escriptures. Això, llevat que aquests valors haguessin estat objecte d'una comprovació de valors i de la mateixa hagi resultat una valoració superior. Així, en la venda d'una casa, el valor de referència és el preu que figuri en l'escriptura de compravenda de l'immoble.

Si la transmissió és gratuïta (herències i donacions), es tindran en compte els valors d'adquisició i transmissió declarats en l'Impost de Successions i Donacions, que seran habitualment els consignats en l'escriptura pública d'herència o donació. Com en el cas anterior, si aquests valors han estat objecte de comprovació i el resultat d'aquesta és superior al declarat, es tindrà en compte la valoració administrativa.

En definitiva, es dóna prioritat als valors consignats en les escriptures públiques, llevat que hagin estat objecte d'una comprovació de valors i el resultat d'aquesta doni un valor superior. Interessa, per tant, més que mai, recórrer qualsevol comprovació de valors que es notifiqui, ja que en cas contrari, l'Ajuntament podrà utilitzar els valors revisats, per exigir al contribuent el pagament de la plusvàlua municipal.

 

3. Modificació dels coeficients d'increment:

A més, es modifiquen els coeficients que s'aplicaven sobre el valor cadastral dels terrenys, en funció del nombre d'anys en què s'hagués generat l'increment de valor del terreny.

Si abans es calculaven per períodes de lustres, ara el còmput és anual, fins a un màxim de 20 anys. D'altra banda, es graven les transmissions realitzades abans que transcorri un any des que es va adquirir el terreny, que abans no estaven sotmeses a tributació.

 

4. Eficàcia retroactiva de la reforma:

El projecte de Llei preveu que l'entrada en vigor de la Llei, un cop s'aprovi, serà el dia següent a la publicació al BOE. No obstant això, algunes de les mesures previstes tindran eficàcia anterior (retroactiva) a la data d'entrada en vigor.

És el cas del nou supòsit de no subjecció de l'impost, en cas de transmissions en què s'acrediti la inexistència d'increment de valor del terreny (apartats 1 i 2 anteriors).

La data d'efectes d'aquesta mesura serà la del 2017.06.15, que és la de publicació al BOE de la sentència del 2017.05.11 del Tribunal Constitucional. Per tant, a partir de la referida data de 2017.06.15, es consideraran no subjectes a l'impost totes les transmissions de terrenys en què no ha existit increment de valor i s'acrediti aquesta circumstància en la forma indicada a l'apartat 2 anterior .

 

5. La reforma global de l'impost que s'anuncia ...

Salcedo indica, finalment, que el Projecte de Llei conegut al juliol és només el principi d'una reforma a gran escala d'aquest impost. I és que la Comissió d'Experts per a la revisió del sistema de finançament local ja ha lliurat al Govern un informe en què es proposa una revisió profunda de l'impost de plusvàlua municipal.

En aquest informe es planteja un nou impost, que substituiria a l'actual i que gravaria l'increment del valor de tots els terrenys (no només els urbans) experimentat en el moment de la seva transmissió.

La base imposable ja no es calcularia aplicant coeficients d'increment, sinó calculant l'increment realment obtingut per comparació entre el valor de transmissió i el d'adquisició. Per evitar la doble imposició, es permetria als contribuents deduir l'impost pagat de la base imposable dels altres impostos que graven igualment les plusvàlues (IRPF, per exemple).